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《2014年度中国慈善透明报告》

2014-09-19 10:34:40

19日下午,中民慈善捐助信息中心在深圳第三届慈展会上发布《2014年度中国慈善透明报告》(以下简称《报告》)。这是中心连续第6年发布年度中国慈善透明报告。发布会由中国慈善联合会副秘书长、中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平主持,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长郭玉强,中国慈善联合会执行秘书长、中民慈善捐助信息中心主任彭建梅出席活动。中民慈善捐助信息中心研究员刘凯茜介绍《报告》相关内容。

民政部社会福利和慈善事业促进司副司长郭玉强为卓越组织代表发放奖牌

中国慈善联合会执行秘书长、中民慈善捐助信息中心主任彭建梅在出席活动

中国慈善联合会副秘书长、中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平主持发布会

中民慈善捐助信息中心研究员刘凯茜介绍报告相关内容

《报告》选取全国1000家公益慈善组织进行第三方的网络监测,从三个维度四个方面来全面评估2014年度我国公益慈善信息的披露情况。三个维度是指完整性、及时性、易得性,四个方面指基本信息、治理信息、业务信息和财务信息。评估对象包括基金会、民办非企业、慈善会、红十字会等各种开展公益慈善活动的社会组织。

《报告》显示,2014年度我国慈善透明指数为44.10(总分为100),与去年(43.11)相比提高了2.3%,增长幅度平稳。同时,公众对公益慈善组织信息公开状况的满意度也在稳步提高。据1071份有效问卷显示,28%的公众对我国公益慈善组织在2014年度的信息披露工作感到比较满意,而去年为20%、前年为9%。另外,有超过77%的公众认为我国公益慈善组织的信息披露工作有一定程度的进步,而超过39%的公众认为进步比较大。

《报告》将公益慈善组织的透明指数分为不同区间,其中,透明指数在60到80之间的为进取组织,在80到90之间的为优秀组织,达到90以上的是卓越组织。

1000家监测样本透明指数分析结果显示,2014年度,透明水平达到卓越的有81家,透明水平为优秀的有55家。透明指数值高于80的组织共136家,在全部监测样本中所占比例为13.6%。与去年相比,透明指数高于60的组织数量从259家下降到233家,降低了10.04%;60分以下的组织透明指数较去年有所提高,50-60分段组织数量由73家增长到133家。透明指数达到90以上的公益慈善组织数量与去年相比有所增长,去年有70家,今年为81家。其中,有64家是基金会,包括36家公募基金会和28家非公募基金会。此外,2014年度,有16家慈善会的透明情况步入卓越行列。

从不同类型的组织之间的比较来看,2014年度,基金会整体透明度最高(52.71),尤其是非公募基金会指数为53.63,较总均分高出9.53分。此外,慈善会的透明指数较之上一年,也增长了26.1%。慈善会虽然仍是平均分最低的一类组织,但进步最大,透明指数提高了2.53分,增长8.86%;民办非企业的指数则下降了21.45%,是分数下降最多的一类。

从地域上来看,全国性公益慈善组织透明度仍明显高于地方性组织,东部组织的透明度略高于中部和西部的组织,这与过去两年情况相似。在81家达到卓越水平的组织中,除39家全国性组织外,另外42个地方性组织分别来自于14个省市自治区,分布比较集中,其中有13家来自江苏省,是卓越组织最多的省份。

同时,《报告》还指出我国慈善组织透明化面临的挑战,并提出对策和建议,如政府应提高慈善透明的法律层次,对慈善组织的信息披露进行分类管理,加大年检的信息披露力度,鼓励第三方机构的发展;慈善组织应善用多样化的信息披露渠道,凭借服务效益赢得公信力,尤其大型公募基金会应建立常态的信息披露制度等。

“中国公益慈善组织透明度评估体系”是中民慈善捐助信息中心在根据我国公益慈善行业发展状况设计的专业化、科学化的评估体系,并依据此体系自2009年起每年发布《中国慈善透明年度报告》。该中心每年都会对透明度评估体系进行改进,力图通过多角度、多维度的指标设计,更全面、客观地反映我国各类公益慈善组织的信息公开情况。