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《2013年度中国慈善捐助报告》

2014-09-20 17:30:31

2014年9月20日,中民慈善捐助信息中心在第三届中国公益慈善项目交流展示会上发布《2013年度中国慈善捐助报告》(以下简称《报告》)。这是机构连续第7年发布全国性的捐赠统计数据。发布会由中国慈善联合会副秘书长、中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平主持,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长郭玉强,中国慈善联合会执行秘书长、中民慈善捐助信息中心主任彭建梅出席会议,中民慈善捐助信息中心研究员孙叶竹发布报告内容。

中国慈善联合会副秘书长、中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平主持发布会

捐赠总额近千亿 创近三年新高

《报告》显示,2013年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约989.42亿元,居近三年来捐赠规模之最,占同年GDP的0.17%,比2012年增加172.09亿元,同比增长21.06%。

款物捐赠总额中,货币及有价证券捐赠约651.75亿元,占65.87%;物资捐赠折价约337.67亿元,占34.13%。

另外,2013年我国筹集彩票公益金861.67亿元,各类志愿服务的折算价值约22亿元。在款物捐赠的基础上再加上这两项,2013年国内外社会各界向中国公益慈善事业的各类捐赠和准捐赠总价值为1873.09亿元,占我国GDP比重为0.33%,并且,这还不包括献血和器官捐献的价值。

2013年我国社会捐赠总额提升的因素可归结于慈善事业发展的政策环境转好、全国经济企稳回升、自然灾害激发出人们更多的捐赠热情、公民慈善意识有所提高。

中民慈善捐助信息中心研究员孙叶竹介绍报告情况

2013年我国社会捐赠6大特点

企业捐赠增长明显 民营和外资企业成主力

2013年,企业法人的捐赠约占我国年度捐赠总额的69.67%,所占比重比上年增加11.63%,成为我国捐赠的绝对主力。其中,民营企业、外资企业的捐赠总额占企业捐赠的90%以上。民营企业的捐赠额度一直都占据企业捐赠总额的一半以上;2013年,外资企业的捐赠异军突起,占到了企业捐赠的四成以上,比2012年增加29.68%。

基金会和慈善会最受青睐 接收捐赠超七成

2013年,捐赠者仍主要选择基金会和慈善会作为捐赠的主要对象和重要渠道,对这两类组织的捐赠总和超过捐赠总额的七成。其中,基金会接收捐赠约373.45亿元。2010年至2013年,我国基金会数量从2200家增长到3549家,捐赠收入每年均超过300亿。非公募基金会的捐赠收入略高于公募基金会。个人大额捐赠者更倾向于捐资成立非公募基金会再开展慈善活动。对非公募基金会的捐赠有近半数投向了教育事业,其中又以各个高校的基金会为主。

历年来,在有较大自然灾害的年份,民政系统接受捐赠总量会有大幅增长,而2013年的捐赠款额只是小幅上升,这体现出政府在进一步退出募捐市场。

医疗健康和教育领域最受关注

2013年,医疗健康和教育领域受到捐赠者青睐。医疗健康领域所接收的捐赠占总额近四成,以药物捐赠和手术资助为主,而针对医疗基础设施与设备的捐赠比例较低,医疗人才培养的比例更低。

教育领域一直是接收捐赠的重要领域,2010年至2013年,每年接收的捐赠额度均占同年捐赠总额的25%以上,尤其是2013年所占比重略有上升,占27.8%。其中,高等教育捐赠最受欢迎,占教育领域捐赠总额的50.49%

2013年,减灾救灾领域接受捐赠占捐赠总量的约13%。需要注意的是,在捐赠样本中,该领域捐赠有超过90%投向雅安灾区,投向岷县漳县灾区的捐赠仅占约2.2%。

股权捐赠成为企业家慈善捐赠的新选择

尽管在发达国家,股权捐赠已成为一种普遍的捐赠方式,但我国的股权捐赠还处于刚刚起步阶段。2013年,我国再度出现股权捐赠案例,其中影响较大的是海航集团进行的股权捐赠,一度引发行业热议。

网络捐赠发展为重要的捐赠途径

2013年,我国网络捐赠得到蓬勃发展,捐赠规模超过3亿元。主要的网络捐赠平台有腾讯公益、新浪微公益、阿里巴巴支付宝E公益、易宝公益圈。越来越多的社会公众选择通过网络捐赠,2013年,在腾讯公益平台上有116万用户参与捐赠;在新浪微公益平台上,超过200万爱心网友有直接的微公益行为;支付宝E公益捐款人次更是超过一个亿。

与国际水平的差距在逐渐缩小

2013年度,全球捐赠总额最多的国家美国的GDP约是中国的2倍,其慈善捐赠总量却是中国的21倍。不过,随着我国慈善事业的发展,两国捐赠总量的差距也在逐步缩小,2011年至2013年,美国的慈善捐赠总量分别是中国的25倍、24倍和21倍。

我国慈善捐赠趋势展望

《报告》还展望了2013年我国社会捐赠呈现出的几大趋势,主要包括:政府逐渐退出劝募市场,让慈善捐赠真正市场化、民间化;慈善参与主体更加多元和广泛,国家领导人、明星、企业家等充分发挥自身优势参与慈善活动;捐赠方式更加多样化,创新性和体验性受到重视,方便、有趣的捐赠方式成为公众参与捐赠的重要因素;捐赠呈现社区化趋势,个人捐赠将逐渐由单位组织向社区参与转变;家族基金会将作为重要的慈善新生力量,成为我国慈善家的首要选择;中国慈善事业开始走向世界,民营企业和个人进入海外捐赠领域,意味着我国慈善捐赠者开始从全球视角看待慈善资源整合。